据可靠消息,众议院刚刚推出了一项EB-5新的改革提法案。2015年7月30日,两位重量级民主党参议员本周推出一项新提案,来促进经济增长,激励企业家精神,以及吸引海外投资为美国创造就业。

The EB-JOBS Act of 2015(2015 EB-就业法案),由参议员Zoe Lofgren(民主党-加州)和Luis V. Gutiérrez(民主党-伊利诺伊州),提供了EB-5投资移民计划所需要的变革,并且为设立初创、创造就业并繁荣经济的企业家,创建一个新的绿卡种类。

EB-5改革方案

鼓励企业家创新,那些设立企业并且在美国创造就业的人,包括风险投资的企业以及自己投资的初创企业。

永久化EB-5区域中心计划,促进对于美国经济的投资。

对EB-5进行明智的改革,以确保该计划的完整性。

对于投资者、在乡村额目标就业区、高失业区,以及其他领域,提供更进一步的确定性。

永久化J-1计划,并且授权E-Verify和非牧师神职人员特别计划再延期5年。

提案总结:

初创企业,即创设一个新的职业移民签证种类EB-6(以及EB-7)

a. 风险投资的初创企业
企业家(创投基金)投50万美元或者合格的种子基金投10万美元。
5个就业
再募集200万美元资金
创造100万美元收入
只是3个员工年收入10万美金

b. 自创型企业
签证发放前已经创造了3个全职就业
至少创造10个就业,或者
7个10万美金年收入以上的就业

c. 设置EB-7签证类别,为了E-2投资者(注:此项与中国无关,为美国协约国别的。)

EB-5的变革

a. 永久化EB-5区域中心计划
10,000张EB-5签证中拨出5,000张给区域中心计划
就业计算,让国土安全部和商务部确立合理的就业计算方式,最多50%的就业可以来自区域中心区域之外
授权就区域中心认证收费
强化EB-5计划的完整性,通过:
递交年度报告
限制有犯罪背景的人参议区域中心
限制国外政府直接或间接参与拥有或管理一个区域中心,限制有权力的个人到区域中心
确保区域中心符合证券法的规定
授权部长关闭区域中心,只要认为他们参与到了损害美国安全,涉入犯罪等
允许国土安全部部长咨询商务部部长,就区域中心授权和递交的商业计划书

b. 目标就业区(TEA)
改革目标就业区定义
高失业区的定义由联邦政府决定
TEA的认定,5年有效

c. 就业计算
明确永久就业即为至少2年每周35个小时的就业

d. 投资金额
最低投资额由100万涨至200万,并与CPI(消费者物价指数)同步调整

根据新提案观汇出国移民专家给出如下观点:

1. 该提案,与参议院针锋相对,但是又更进了一步,推出了EB-6和EB-7的签证,有多大可能落地?之前也有听说众议院的司法委员会主席Bob Goodlatte可能会推出一个EB-5改革法案,不知道与该法案是否有关。

2. 通过该法案,应该能看到,国会当前对于EB-5现行法案改革的普遍呼声,但是具体的改革细节还是有很多争议。

3. 最没有争议的,恐怕还是涨价。所以呢,还是那句话,早买票早上车。


更新时间: 2015/08/25